1951年5月、1954年5月，中國共產黨第一次全國宣傳工作會議和第二次全國宣傳工作會議相繼召開。隨著第二次全國宣傳工作會議的召開，黨的宣傳工作實現了從新中國成立初期適應新民主主義綱領方針的宣傳，向用社會主義思想武裝全黨、教育人民的轉變。
健全宣傳部門工作機構
新中國成立初期，黨的宣傳部門面臨機構設置不完備、宣傳系統干部缺乏等一系列問題。為了適應黨在全國范圍內執政以及進行大規模有計劃建設，客觀上要求有系統地建立和加強黨的宣傳工作，健全黨的宣傳工作機構。
為了明晰和完善宣傳部門的機構設置，1949年11月1日，時任中央宣傳部部長陸定一在《關于宣傳部工作情況及機構設置問題給毛澤東的報告》中指出：把宣傳部重新健全起來，成為今后的重要工作。之后經過中央開會討論，擬定了中宣部的機構設置方案。干部是黨的事業的骨干，宣傳部門的干部是黨的宣傳事業的骨干。新中國成立初期，百廢待興，宣傳部門的干部配備嚴重不足。1953年1月12日，中共中央批轉中南局批發廣西省委關于宣傳工作組織建設問題的報告，指出當時全國各地宣傳干部的缺額很大，據調查，全國約有四分之一的縣委還沒有配備宣傳部長。中央要求根據以上情況及廣西的報告，急需迅速將宣傳干部配齊，并將中央局、分局、省市委宣傳部的編制建立與充實起來。
隨著中央人民政府的成立和機構的逐步健全，在中央人民政府層面設置了專門管理文教工作的行政部門。為了厘清黨的宣傳部門和政府文教部門的工作職責，中共中央在1949年12月5日發出了關于中央人民政府成立后黨的文化教育工作問題的指示，明確指出：全國的文化教育行政的工作，此后均應經由中央政府文教部門來管理，以便黨的中央宣傳部和各級宣傳部能夠擺脫行政事務，集中注意于黨內外的思想斗爭，黨的宣傳鼓動工作的領導和黨的文化教育政策的制定。這樣就明晰了黨的宣傳部門和政府文教部門各自的工作職責，有利于其各自作用的發揮。
黨的宣傳部門和政府文教部門的分工各有不同，但依然貫徹了黨管干部的原則。1954年4月17日，中共中央發出《關于試行黨的各級宣傳部管理文教干部的實施方案（草案）的通知》，要求各地在短期內將省市以上宣傳部的干部管理機構建立起來，并根據具體情況，逐步將文教干部交由宣傳部管理?！斗桨福ú莅福愤€規定了各級宣傳部管理文教干部的基本任務。1955年召開的文教干部工作會議，對管理文教干部的范圍、職務名稱等作了具體規定。
召開第一次全國宣傳工作會議
1951年5月7日至23日，中國共產黨第一次全國宣傳工作會議在北京召開。這是黨中央在新中國成立后為研究和制定宣傳工作方針政策而召開的首次全國性宣傳工作會議。會議的中心議題是，在全國勝利以后，針對當時宣傳工作中存在的缺點和不足，也就是在長期的緊張的戰爭環境中造成的宣傳工作的經常性、系統性和深刻性不足，著重討論和解決了四個問題：把黨的群眾宣傳工作經?；?、整頓黨內外的政治教育工作、加強黨對思想工作的領導、改善黨對宣傳教育工作的管理和黨的宣傳工作機構。
5月23日，大會閉幕。劉少奇作了題為《黨在宣傳戰線上的任務》的總結報告。他從中國革命的勝利是馬列主義的勝利這個角度，高度評價了我們黨過去的宣傳工作。對于新形勢、新條件下黨的宣傳工作的任務，劉少奇指出首先就要在思想上打底子，用馬列主義的立場、觀點和方法來教育自己和全國的人民。對于宣傳工作與中心工作的關系，劉少奇指出我們的宣傳工作是不能離開當前的中心工作的，并且是為了保證各項中心工作的完成的。宣傳工作必須與各級黨委所定下來的中心工作密切配合，離開了黨的中心工作，宣傳工作就會失敗。但我們黨的宣傳工作不止是搞當前的時事政策宣傳，而且要作馬列主義基本理論的宣傳。
這次宣傳工作會議，形成了《中國共產黨第一次全國宣傳工作會議關于加強黨的宣傳教育工作的決議》和《關于加強工農讀物的出版工作的決定》兩個文件，確定了黨在實施新民主主義建國綱領時期宣傳思想工作的方針和任務，推動了各級黨的領導機關把向黨內外進行馬列主義的宣傳教育當作一項重要工作，并和黨的中心工作結合起來進行。
召開第二次全國宣傳工作會議
隨著國民經濟基本恢復，黨在1953年正式提出了過渡時期總路線，并把這條總路線作為黨和國家一切工作的指針。黨的宣傳工作的重點也隨之發生變化，必須從適應新民主主義綱領方針的宣傳，向用社會主義思想武裝全黨、教育人民轉變。在這樣的背景下，中共中央決定召開第二次全國宣傳工作會議。
1954年5月5日至25日，中國共產黨第二次全國宣傳工作會議在北京召開。這次會議的主要任務是，總結關于黨在過渡時期總路線的宣傳運動的經驗，特別是總結1954年冬1955年春結合計劃購糧、互助合作、準備春耕等工作對農村黨員和群眾進行的關于總路線宣傳教育工作的經驗，制訂在當前總路線宣傳的基礎上進一步整頓和改進黨在人民群眾中的宣傳教育工作的辦法。
5月7日，中央宣傳部部長習仲勛作了題為《黨的宣傳工作為貫徹黨的總路線和四中全會決議而斗爭》的報告，報告總結了1951年5月第一次全國宣傳工作會議以來宣傳工作取得的成績，強調：黨的宣傳工作在目前時期的主要任務，就是為實現黨的總路線和黨的四中全會的決議而斗爭。黨的宣傳工作必須為貫徹黨的總路線而斗爭，黨關于總路線的宣傳首先要使全黨的思想在新的水平上統一起來，使全體黨員對自己的工作得到新的出發點。
5月27日，習仲勛作大會總結，指出主要收獲是：第一，解決了批評與自我批評問題；第二，對我們宣傳工作的思想作風進行了一次比較深入的檢查和整頓；第三，依靠集體經驗和智慧，充實和修改了兩個決議草案和總報告。
這次會議總結了1951年第一次全國宣傳工作會議3年來的經驗，確定了“以馬克思列寧主義的社會主義思想來教育全黨和人民群眾，動員全黨和全國人民為實現黨的過渡時期總路線，完成國家建設的第一個五年計劃而斗爭”的宣傳工作的主要任務，討論通過了《關于改進報紙工作的決議》《關于加強黨在農村中的宣傳工作的指示》。黨的宣傳思想教育工作順利實現了第一次重大轉變，即由過去著重于新民主主義綱領和方針政策的宣傳，配合各方面的新民主主義建設進行思想教育工作，轉向用黨在過渡時期的總路線和社會主義的思想來宣傳教育全國人民，統一了思想，為實現黨的過渡時期的總路線創造了良好的輿論環境。
